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    “十四五”開局之年 自創區建設縱深推進突破發展之年 鄭州高新區重點抓好六個方面的工作

    2021-02-19 09:10:06
    來源:鄭州高新區  評論:0
    導語:2月18日上午,鄭州(國家)高新區召開2020年度政策兌現暨2021年國家自創區建設動員大會,總結鄭州高新區2020年及“十三五”經濟工作,通報高新區“十四五”規劃和2035遠景目標,對2021年度的經濟工作進行安排
      2月18日上午,鄭州(國家)高新區召開2020年度政策兌現暨2021年國家自創區建設動員大會,總結鄭州高新區2020年及“十三五”經濟工作,通報高新區“十四五”規劃和2035遠景目標,對2021年度的經濟工作進行安排,動員轄區上下進一步堅定信心、凝心聚力、務實重干、勠力攻堅,奮力向千億級世界一流高科技園區邁進,為“十四五”發展開好局、起好步。

      藍圖已經繪就,關鍵在于落實。今年是“十四五”開局之年,也是自創區建設縱深推進的突破發展之年。實現“十四五”規劃及2035遠景目標。今年,高新區將重點圍繞創新驅動、產業發展、項目建設、核心板塊、數智治理、深化改革等六個方面齊發力、求突破。

      聚焦創新驅動發展

      全面提升科技創新能力

      一要加強創新能力建設。

      強化企業創新主體地位,鼓勵企業與高校、科研院所、創新創業平臺、科創投資機構深度合作,打造新型研發機構創新聯合體;引導企業運用資本投入、科技分紅等方式,加大研發投入。落實《鄭州高新區創新戰略聯盟、技術轉移轉化服務機構、技術研發創新平臺三年行動計劃》。實施“小升高”行動計劃,力爭新增高新技術企業240家,新增國家科技型中小企業備案300家。加快推動北京協同創新研究院、珠海艾派克集成電路設計與應用研究院等一批產業研究院建設。

      二要支持龍頭企業做大做強。落實“畝均論英雄”政策,對有規模、潛力大、研發能力強的企業給予引導支持,鼓勵企業爭創“行業龍頭”、“隱形冠軍”、“獨角獸”;支持區內龍頭企業提升科技內涵實力,開放應用研發場景,領辦企業孵化器、眾創空間等;支持企業擴大規模,爭創百億企業、50億企業,積極兌現各項獎補政策。

      三要推動科技成果轉化。通過開展線上線下融合運營,為區域科創要素市場化配置及中小企業科技創新提供全面服務。加強知識產權創造、保護和運用,優化知識產權質押融資服務,推動更多科技成果轉化落地。

      四要加強“雙創”生態體系。

      發揮科技資源支撐型創新創業特色載體作用,加強與重點高校創新互動,促成特色載體緊密對接高校科技資源。落實《鄭州高新區自創區建設和高質量發展“雙創”三年行動計劃》,力爭新增市級以上創新載體5家;鼓勵區內龍頭企業,充分發揮技術優勢組建專業化孵化器,全力推動產業鏈補鏈、強鏈、延鏈;積極承辦全國“鄭創匯”創新創業大賽等雙創活動,打造創客創新生態鏈。

      五要激發人才創新活力。鼓勵轄區企事業單位引進、培育人才積極申報“黃河人才計劃”。嚴格落實《鄭州高新區關于引進培育創新創業人才若干政策措施》,完善高層次人才聯系服務制度,推行柔性引才、環境留才,加大各類優秀人才引進培養力度。同時,與中原科技城實現協同發展。借助中原科技城人才特區政策,推動合作,共同打造一批規模大、關聯度高、競爭力強的產業集群。推動“一區多園”落地,正式出臺“一區多園”管理辦法,實現火炬統計全覆蓋。

      聚焦產業發展

      全面提升高質量發展水平

      一要做優做強四大主導產業。

      完成并發布四大主導產業發展規劃,明晰目標路徑,精準施策支持。加快推進中國(鄭州)智能傳感谷啟動區、MEMS智能傳感器公共服務平臺、國家氣體傳感器檢測檢驗中心、產業創新中心建設。加快紫荊網絡信息安全科技園建設,在網絡基礎設施、信息安全等領域實現重點突破。依托信息工程大學等高校和研發機構,重點發展終端集成、系統集成及運營服務、基礎構件領域,推動“北斗+”與裝備制造業跨界融合,研發智能移動設備、無人駕駛車輛等新裝備,發展相關新業態。支持超硬材料關聯企業、科研院所做大做強。

      二要積極布局新經濟新業態新模式。

      深化“一臺多峰智慧城市實驗場”建設,加快推動五峰項目盡快落地開工、投產運營。發布智慧城市實驗場實驗項目,鼓勵轄區企業利用實驗場“智慧場景”進行產品驗證、研發、調試。立足產業基礎和資源稟賦,積極布局生命健康、智慧農業、人才培養、科創旅游等新興產業場景應用。以河南工業大學現有糧食科技創新資源為基礎,集聚一批從事糧食智能化儲運、加工的項目和人才,打造中國糧谷核心區。建設2個以上新興產業培育為主的生產制造類小微企業園。

      三要推動制造業轉型升級。落實《鄭州高新區制造業高質量發展三年行動計劃》,加快制造業數字化、智能化、綠色化發展,創建一批智能制造示范企業和示范車間,引導中小企業“上云上平臺”。對轄區所有制造業企業實施“畝均論英雄”綜合評價,實現資源要素差異化配置,推動產業提質增效,推動高新制造向高新智造轉變。

      四要完善金融服務體系。

      落實《鄭州高新區“百企”上市掛牌后備企業三年行動計劃》,完善相關獎勵政策,加大力度推動企業登陸資本市場。面向全市全省逐步開放中原中小企業成長指數和資本力量會客廳“1+6”平臺,做大做強科技創新中小企業融資平臺。力爭將全市高新技術企業、科技型中小企業全部納入到中原中小企業成長指數。

      五要強化開放平臺支撐。

      積極籌備2021世界傳感器大會、數智治理領航者峰會、紫光智能終端產業鏈大會等系列活動,擴大活動影響力、提升活動品牌度,強化平臺招商合作、技術交流支撐作用。深化“走出去”系列活動,持續走進龍頭企業、走進高等院校、走進科研院所,拓展合作生態圈。

      聚焦項目建設

      擴大有效投資增強發展后勁

      一要增強招商引資實效。

      實施戰略主導型招商,描繪招商圖譜,制作產業地圖,落實“125”招商計劃,年內至少新引進1家百億級頭部企業、2個投資30億元以上高質量項目、5個5億元以上主導產業鏈項目;年度新簽約項目要突破300億元,其中主導產業占比80%;工業項目突破160億元,新引進世界五百強企業1家、外資研發機構3家。深化國際協同創新體系,加大國際招商引資工作力度。

      二要抓好重大項目建設。

    ▲中國(鄭州)智能傳感谷展示中心

      加快中國智能傳感谷、環球優路全國創新中心及運營總部項目、中軟國際“中原數字總部”基地等重點項目建設進度,確保快建成、早達產。

      三要強化投資拉動。鞏固提升“老基建”,布局推進“新基建”,年度謀劃實施省市重點項目45個,投資198.5億元。加快新開工重點項目聯審聯批,確保按計劃開工。

      聚焦核心板塊建設

      全面提升智美新城

      一要加快核心板塊規劃建設。

      加快推進高新區核心板塊區域控規編制工作,加快項目招引,力爭實現簽約一批、開工一批。

      二要全面啟動產城更新。以西三環以西、創新大道以東、化工路以北、科學大道以南范圍內17.5平方公里為主,打造產業園區升級版,啟動產城更新項目,明確產城更新區域的面積、地塊、邊界,完成產業規劃、空間規劃編制工作,力爭納入鄭州市核心板塊。

      三要謀劃建設科創大腦。利用西流湖整改騰退的土地,參照華為松山湖小鎮模式,謀劃建設高新區科創大腦,把高新區各類研究院所、新型研發機構集中起來,形成高端科創資源集群。

      四要持續增強城市綜合承載力。修訂并落實《鄭州高新區高品質推進城市建設三年行動計劃》,掛圖作戰,推進金菊、祥營變輸電線路工程建設;做好軌道交通八號線站點管線遷改及停車場站市政管網對接、配合做好農業路高架道路管線綜合規劃方案,打通32條斷頭路,強化高新區對外交通通達度。推進高新熱力數字化轉型,加快主管網“四縱三橫”網格建設,智慧熱力覆蓋自控換熱站突破 150 座,供暖主管網里程突破260公里。推動轄區全面轉換丹江水,實現與市區同質同價。

      五要大力推動“雙改”工作。繼續完善市政基礎設施建設、優化城市排水管道布局、鞏固黑臭水體整治成效、進一步完善供電網絡、完成架空通訊線纜入地改造任務;爭取年底建成3個交通秩序示范街,優化數字化案件流程,實現案件零積壓。

      六要強力推進村改安置回遷。

    ▲賈莊社區回遷抽房

      計劃投資58.35億元,新開工21個地塊,面積153萬平方米;新增竣工交付約381萬平方米,實現所有村改項目首套安置房交付,動遷群眾全部回遷。新增安置房網簽10000套,完成已網簽安置房首次登記辦理。

      聚焦數智治理

      加快智慧社會建設

      一要加快推進數智治理。

      加快智慧城市數智治理平臺項目建設和應用,年底全面實現“三轉四用六個一”目標,推動政府管理向政府服務轉變、以條為主向“塊抓條保”轉變、粗放管理向數字化、精細化、科學化管理轉變。

      二要深化網格化管理。以網格化地圖為載體,利用數智治理網格化平臺,打造24小時“全時開放、全程自助、全年無休”運行模式。

      三要建設企業綜合信息服務平臺。以“打通數據壁壘渠道,減少企業填報成本、動態更新基礎信息、智能分析企業發展、服務政府政策兌現”為目標,研究啟動企業綜合信息服務平臺建設。

      四要以一“事件”改革為牽引,堅持管用為王。聚焦執法監督,積極探索實踐,試點先行,分批推進,注重實效,帶動社會治理能力提升。

      聚焦深化改革

      為高新區發展聚力賦能

      一要推動招商引資引智實現“三個轉變”。

      推動招商模式轉變,原則上享受普惠性政策的企業和省內企業以園區招商為主,重點項目新型研發機構、省外項目以招商部門為主,形成管委加園區協同,園區與園區合作的招商引資新模式。推動“引資”“引智”分開,原則上招商引資、重大產業項目由招商部門負責,招才引智、新型研發機構、大院大所引進由專業部門負責。兩者既要分開又要協同。推動簽約、落地密切協同,改變當前投促中心招商、園區負責落地方式,打破簽約易、落地難現狀,項目招引過程園區要全程參與,實現重招商和重落地同步轉變。

      二要強化“三個支撐”。圍繞火炬統計,制定平臺載體建設專項方案。集中資源、集中力量對重大科技任務進行集中攻關,提升區域創新體系整體效能。完善創新平臺載體績效評價和管理體系,建立動態管理機制,倒逼創新平臺提高自主創新能力和科技服務能力。強化政策有效供給支撐。完善“金梧桐”政策機制,加強全過程管理,建立以事項為基礎的政策歸類、發布、查詢和受理機制,探索實現“無申報兌現”新模式。激發中小微企業和創新創業團隊的創新活力,以政策為杠桿發揮創新引領作用。強化科技成果轉化支撐。通過打破科技創新供需間“藩籬”,加快科技成果轉移轉化,更好發揮科技進步對經濟發展支撐作用。

      三要持續深化管理體制與人事薪酬制度改革。借助市委關于“18+1+3”機構設置方案,調整提升“兩級兩類四板塊”的組織架構,進一步完善科學高效的管理服務、干部管理、績效考核和分配激勵“四個體系”,實現組織架構、人力配置、團隊文化、干部活力的“四個優化”。

    (圖片來源:鄭州高新區)

    (責任編輯:韓夢晨)

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